黑龙江克山县探索金融服务三农新模式

2020-02-01 投稿人 : www.mcxj.net 围观 : 1420 次

黑龙江省克山县探索“三农”金融服务新模式

优化体系框架凸显“信用”价值

经济日报,中国经济网记者倪凌薇

黑龙江省农村信用社干部村村通、村通、农户信用贷款。(信息和图片)

克山合作社的工作人员与贷款支持的田丽粮食贸易有限公司的大型粮食收购商交谈,了解更多情况。

(材料与图片)

黑龙江省齐齐哈尔市克山县提出了“建立信用信息中心,实现金融机构与政府相关部门之间的信息共享,以信用评级(分值)为基础,加大对农业和惠农的金融支持”的工作思路,确定了“一建两宽三全四合作”的农村信用体系建设框架,不仅显着降低了金融机构的不良贷款率。它还为农民快速有效地获得贷款提供了一个渠道。在松嫩平原腹地,小兴安岭南麓的那慕尔河上,黑龙江省齐齐哈尔市克山县有一块肥沃的黑土。它不仅盛产大豆和马铃薯,而且被中国人民银行总行指定为黑龙江省农村信用体系建设的唯一试验区,探索“克山模式”的“三农”农村金融服务。

建立农村信用体系

确定“一建两宽三优四面合作”的农村信用体系建设框架

所谓“克山模式”是指“建立农村信用信息中心,实现金融机构与政府相关部门之间的信息共享,以信用评级(评分)为基础,加大对农业的金融支持,惠及农民”,其核心是建立“一建两宽三优四面合作”的农村信用体系工作框架。

“一个机构”:建立具有县级特色、功能齐全、覆盖面广、主要服务于现代农业和城市化建设的县级信用信息中心。

“两个拓宽”:拓宽信用信息收集对象范围,将农民专业合作组织纳入农村信用体系建设,发展农民专业合作组织信用评级;拓宽收集信用信息的传统框架。除银行信用信息外,托收还包括对外担保、奖罚、保险信息等。

“三个完善”:完善中小微型企业、农民和农村经济组织的信用体系建设;完善对农民、农村经济组织和中小微型企业的信用评级方法;完善有效的信用信息整合和信息共享机制。

“四方合作”:克山县政府实施行政支持,加大资金投入,领导县域信用体系建设,推动相关成员单位建设信用信息中心;中国人民银行为信贷调查提供了技术支持,并通过支持农业和再贷款等方式在信贷准入门槛、贷款金额和利率等方面给予优惠政策。各金融机构积极利用信贷中心数据,建立信用评估机制,实施金融优惠政策,创新金融产品,加大金融支持力度。农业合作社、农民等涉农主体积极配合开展信用信息收集和信用评估,有效利用金融资源发展壮大。

与此同时,克山县在农村信用体系建设中开展了“三信”评价,确定了“三信”评价过程中的“一矿两评三统”评价方法。“一次采集”(One Collection)是指信用信息采集过程中“一次确认,两次签名”的信息采集方式。也就是说,收集者和被收集者一起签字,同时,收集小组将确认并收集一个

在克山县河南乡的研究村,一个大的粮食种植者童永贵告诉记者,在过去的两年里,从农村信用社贷款种植了190亩玉米和大豆,每年挣4万到5万元不成问题。当被问及贷款的无故障手续费时,童永贵说:“今年春天向农村信用社申请贷款后,贷款官员来到房子前拍照,抵押了房子和拖拉机,设立了两个共同担保,在不到7天的时间里就发放了贷款。”

村民告诉记者,农村信用社命名的村子里还有很多“黄金家庭”。他们享受银行信贷限额为10万元、担保5万元、无担保使用三年的优惠政策。如果他们暂时拿走1万元或2万元,他们就不用支付利息,也不用在任何时候有钱。

克山古北乡较佳村农机合作社经理杨文邦,以13,300亩土地经营权和农机抵押“组合抵押贷款”,2016年从信用社贷款900万元,2017年贷款500万元。杨文邦感慨道,现在农民的信用意识已经提高了。如果他们的信用状况不好并且被列入黑名单,他们就不想借钱发展。克山信用社河南乡信用社主任马秀芳告诉记者,信用不良的农民第二年无法获得贷款。

中国人民银行克山支行行长杜红林表示,信贷村每户人家的经济状况在几年内都已经在信息平台上登记,办理信贷非常方便。

克山县委书记刘国文告诉记者,克山农村信用体系的建设大大降低了金融机构的不良贷款率。截至2016年底,全县农业贷款不良率为1.49%,比去年同期下降5.53个百分点。同时,金融企业的贷款效率也得到了提高。

创新型农村金融产品

结合农民、大型种植者、合作社和农业公司等不同对象的实际生产,引入了三种土地经营权抵押贷款模式。

中国人民银行哈尔滨中心支行积极推进“可信用户”、“信用村”、“信用村”三个字母的评价和创建,制定《克山县农村信用体系建设总体方案》,引导农业金融机构将货币政策工具与农村信用体系建设相结合,推动农业金融机构创新金融产品。

刘国文表示,克山县政府通过县乡农业经济部门和村委会,建立了县乡三级土地流转融资平台,并在平台上设立了农村产权融资服务窗口,直接受理融资申请。乡镇土地流转中心负责核实耕地详细信息后进行抵押登记,县土地流转中心负责办理其他流转土地权证;涉农金融机构结合农民、大种植者、合作社、农业公司等不同对象的实际生产,推出了三种土地经营权抵押贷款模式:对农民实行完整形式的土地经营权抵押贷款;我们为合作社引入了“土地经营权抵押担保公司”贷款和“土地经营权抵押其他物权抵押”贷款模式(其他物权包括农业机械、股东财产、农村集体流动土地等)。);还有土地流转抵押贷款。克山县古北乡永胜村的大粮食种植者郭Xi告诉记者,他在光绪的家庭农场从620名农民手中转移了亩土地,用于集约种植大豆和其他作物。2016年,郭Xi将不得不支付土地转让和购买农业材料,但他需要贷款,但没有抵押品。克山信用社的信贷员了解情况后,帮助郭Xi协调了村里流动抵押贷款的使用。在村民代表大会和村联合委员会上,40名村民代表与信贷员和客户经理签署了协议

记者了解到,2012年以来,黑龙江省农村信用社、中国农业银行、中国工商银行和邮政储蓄银行相继成立村镇银行,推出新的贷款产品,共同解决新农村经营者贷款难等发展问题。

责任编辑:梁炳清