【法治新疆建设巡礼】巴州:引导公众参与推动社会善治

2019-11-09 投稿人 : www.mcxj.net 围观 : 1071 次

《新疆法制日报》2019.10.22我想分享

这份宁静是我的家乡。 今天的巴音郭楞蒙古族自治州是安全的,深深植根于人民的心中。人们安居乐业

近年来,巴州通过提高人们的安全感和幸福感打破了这个话题。建立了基层社会治理、共建共享、法律保护的长效机制。它走出了一条社会治理与和平建设同步推进、经济发展与社会和谐同步推进的“和平之路”。逐步形成共建共享的社会治理模式。

博湖县扎甘诺尔乡敦都布湖村“家庭会议”现场举行 (邓都布湖村照片)

Work to the Heart of the mass

霸州始终坚持以人为本的发展理念,以群众的声音为第一信号,以群众的满意为第一标准,创新和建立联系和服务群众的长效机制,把真情奉献给群众的宣传、教育和引导,帮助生产和生活,把党的温暖和爱心传递给千家万户 库尔勒市

李湘街成立于2017年1月,共有9个社区。这个地区有许多破产的企业和许多困难的人,使得在短时间内做群众工作很困难。

李湘街坚持以群众需求为工作“风向标”,大力推进公共服务 坚持24小时服务制度;以“访惠”工作队为载体,关注群众的困难需求,走访家庭解决困难问题;在社区内设立群众接待室、矛盾纠纷调解室、心理咨询室,为群众提供全方位服务.

两年前,李湘街凌大社区党委书记刘亚萍与居民扎努古里乌斯曼有了关系。 起初,扎伊娜卜库利是封闭的,并且退缩了。每次刘亚萍来看她,她都面无表情。刘亚萍并不气馁,经常来到她的门前,送去她的爱,谈论政策。

8月14日,河静县公安局克尔古蒂派出所“马背流动调解室”专职调解员纳尔福(右二)深入牧区调解纠纷。

2017年10月,刘亚萍伸出援助之手,帮助了纳波古利的另一场疾病 从那以后,扎伊纳富库利发生了变化。她不仅走出家门,积极参加社区活动,而且在今年7月,她还向社区推荐了失业的女儿苏比努尔优素福(Subinur Yusuf),这样她的女儿就可以为社区服务了。

李湘街党委委员、武装部部长许强明表示,今天,李湘街的参与率、知晓率、公共安全和对政法综合治理的满意度大幅提高,安全家庭的建立率达到98.1%

为了让这项工作深入人心,博湖县创新实施了群众工作的“十法”、脚步测量法、群众语言法、共鸣寻求法、亲情整合法、移情法、感恩教育法、典型示范法、“精准滴灌”法、寓教于乐法和全员参与法,引导干部做好群众工作,提高服务能力和技能

《脚步测量法》要求乡镇干部和村干部每周至少两天回家与群众交谈。城乡低保、住房和富民、义务教育。干部们用“感恩教育法”来帮助群众计算“给人民的好处”,这样村民们就知道好处来自哪里,他们在哪里。这个村子为普通人举办了一个道德讲座大厅和一个大舞台。“十星文明家庭”佩戴大红花领奖。基层艺术家将他们周围的好人和好人行为编成寓言性的文字和草图。“典型示范法”和“寓教于乐法”传递了积极的能量,其效果是显而易见的……“群众工作“十法”实施以来,各级党员干部的工作热情和精神面貌发生了很大变化。干部们进一步缩小了与群众的距离,巩固了人民的心灵。

群众自治达到基层治理的终点

乡镇(街道)和村庄(社区)处于基层社会治理体系的前沿,是和平的基石

霸州紧紧围绕社会稳定和长期稳定的总体目标,积极探索基层社会治理体系和治理能力的现代化模式,进一步完善以党组织为领导、村(居)民委员会为领导、以人民为主体的基层社会治理框架,倡导“人民当家作主、人民当家作主”的理念, 充分调动人民参与基层社会治理的积极性和创造性,创建人人负责、人人负责的社会治理模式。

今年1月28日,博湖县彩坎诺尔乡四个行政村同时开展了国旗下的村规民约宣传活动。通过基层宣传人员在国旗下宣传环境卫生治理,邀请环境整治红黑榜代表发言,引导群众参与村规民约的修订、完善和实施监督。

博湖县实施群众工作“十大法则”。地方干部到现场为大生产发展献计献策

”自从环境卫生改造被纳入村规民约后,公众参与环境卫生改造的积极性和主动性都有所提高。所有的房子都干净整洁,整个村子的环境越来越好。 凯皮罗镇哈尔尼敦村党委组织部、党校、老干部局的“访辉”工作组组长、村一秘张占群介绍说,该村公布了环境卫生红黑榜,列出了环境卫生好坏的村民名单,并敦促村民自觉改善村内环境卫生。

为了做好群众工作,霸州还以“家庭会议”为载体,让干部和群众坐在同一张炕上,面对面地和群众谈论变化和政策。 干部根据每个家庭的特点和存在的问题,设定主题,组织以亲属、邻居和联系人为参与者的“家庭会议”。这不仅解决了群众生活中的许多问题,而且使干部掌握了群众工作的重点和方法。

今年9月,马晓燕的爱人,博湖县查干诺尔乡登都布湖村第八组村民中的一员,有意分手,造成了婆婆和媳妇之间的紧张关系。 村干部多次回家做工作,但效果不好。 博湖县查干诺尔乡人大主席、敦都不户村一秘王新颖知道了这一点,召集了包括马的亲戚、邻居和村干部在内的20多人,在他家举行了一次“家庭会议”,并打开了谈论家庭事务的大门。 很快,一场家庭冲突就被当场解决了。

干部带头,群众讨论。现在,“家庭会议”的内容进一步扩大,包括矛盾纠纷的调解、妇女团体的讨论、流动人口的教育、互助交流等。

通过载体和渠道,越来越多的人参与解决冲突、提供公益服务和帮助社会,从而推动和平建设和基层治理成为“社会合唱”

基层冲突多方调解不提交霸州。

霸州坚持和发展新时期的“乔峰经验”,建立了“五级联动”的矛盾纠纷调查解决工作机制。社会各界都集中精力解决冲突和争端。 拓宽多元化解决渠道,完善以人民调解为基础的人民调解、行政调解和司法调解工作体系,形成政府部门联动、司法部门多元化、公众广泛参与的良好治理氛围。

10月10日,在巴音郭楞蒙古族自治州中级人民法院重新聘用的人民调解员退休法官邱宏伟的调解下,法院迅速解决了一起民间借贷纠纷案件

为实施多元化纠纷解决机制,霸州中级法院自2017年11月以来积极创新调解工作。四名退休法官被重新雇用参加诉讼前调解。他们在接到案件后的同一天专职调解婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、私人贷款、土地纠纷等纠纷,极大地拓展了群众解决纠纷的渠道。 迄今为止,四个人已经解决了100多起冲突和纠纷。

霸州市中级人民法院人民调解员邱宏伟(左一)在诉讼前调解民间借贷纠纷。

今年以来,霸州公安机关积极推动“乔峰派出所”的建立。通过建立“人民调解室”和“乔峰经验”志愿者服务团队,基层矛盾得到有效解决,隐患被消除在萌芽状态。

库尔勒市公安局铁克旗派出所将保护学校安全花园的工作与创建“乔峰派出所”相结合。从最受群众关注的儿童的安全保障出发,成立了名为“乔峰体验”的志愿者服务团队 志愿服务队由学生家长、学校教师、学校保安、社区工作者和社区志愿者组成,在上学和完成学业的高峰期护送学生到学校前部。

安定团结的社会环境,不断变化的干部作风,深入细致的群众工作,为巴州经济社会稳定协调发展提供了良性动力。人民分享稳定的“红利”

“基层社会治理是国家治理的基础。它覆盖面广,数量大。它直接面对大众。霸州立足实际,积极探索并形成了一系列工作标准、流程和制度,以解决“谁来做、什么来做、如何做、什么标准来做、如何评价和验证”的问题,实现“基础明确、形势明确、动态准确、服务好、可控无事故”的基本社会治理要素 巴州市委政法委副书记张德平表示,巴州社会保障形势继续改善。刑事案件、治安案件和防卫案件大幅下降,人民的安全感、幸福感和满意度不断提高。

一个九层的平台从贫瘠的土壤开始 霸州不断完善城乡基层社会治理体系,安全建设基础坚如磐石。 站在一个新的起点上,巴州正在不断提升自己的水平,努力建设更高水平的平安巴州

编者:荣薛莹

审计部:雷尼

终审:乔宣璐

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这份宁静是我的家乡 今天的巴音郭楞蒙古族自治州是安全的,深深植根于人民的心中。人们安居乐业

近年来,巴州通过提高人们的安全感和幸福感打破了这个话题。建立了基层社会治理、共建共享、法律保护的长效机制。它走出了一条社会治理与和平建设同步推进、经济发展与社会和谐同步推进的“和平之路”。逐步形成共建共享的社会治理模式。

“家庭会议”在博湖县查干诺尔乡登都布湖村举行 (邓都布湖村照片)

Work to the Heart of the mass

霸州始终坚持以人为本的发展理念,以群众的声音为第一信号,以群众的满意为第一标准,创新和建立联系和服务群众的长效机制,把真情奉献给群众的宣传、教育和引导,帮助生产和生活,把党的温暖和爱心传递给千家万户 库尔勒市

李湘街成立于2017年1月,共有9个社区。这个地区有许多破产的企业和许多困难的人,使得在短时间内做群众工作很困难。

李湘街坚持以群众需求为工作“风向标”,大力推进公共服务 坚持24小时服务制度;以“访惠”工作队为载体,关注群众的困难需求,走访家庭解决困难问题;在社区内设立群众接待室、矛盾纠纷调解室、心理咨询室,为群众提供全方位服务.

两年前,李湘街凌大社区党委书记刘亚萍与居民扎努古里乌斯曼有了关系。 起初,扎伊娜卜库利是封闭的,并且退缩了。每次刘亚萍来看她,她都面无表情。刘亚萍并不气馁,经常来到她的门前,送去她的爱,谈论政策。

8月14日,河静县公安局克尔古蒂派出所“马背流动调解室”专职调解员纳尔福(右二)深入牧区调解纠纷。

2017年10月,刘亚萍在再娜甫古丽的一次生病中伸出援手。此后,再娜甫古丽变了,不仅自己走出家门积极参与社区活动,今年7月,她还把在家待业的女儿苏比努尔玉素普推荐到社区,让女儿为社区群众服务。

梨香街道党工委委员、武装部部长许明强介绍,如今,梨香街道群众平安建设的参与率、知晓率及公众安全感、对政法综治工作的满意度显着提高,平安家庭创建率达98.1%。

为把工作做到群众心里,博湖县创新推行了群众工作“十法”脚步丈量法、群众语言法、寻求共鸣法、亲情融入法、感同身受法、感恩教育法、典型示范法、“精准滴灌”法、寓教于乐法、全员参与法,引导干部做好群众工作,提升服务能力和本领。

“脚步丈量法”要求乡镇干部和村干部每周至少有两天入户走访,跟群众拉家常、谈心事;城乡低保、安居富民、义务教育,干部运用“感恩教育法”,帮群众算“惠民账”,让村民知道恩从何来、惠在何处;村里举办道德讲堂、百姓大舞台,“十星级文明户”戴大红花领奖,草根艺人将身边的好人好事编写成快板词、小品,“典型示范法”“寓教于乐法”传递正能量,效果看得见……

群众工作“十法”推行以来,各级党员干部的工作热情、精神面貌都有了较大的变化,干部们进一步拉近了与群众的距离、凝聚了民心。

群众自治触及基层治理末梢

乡镇(街道)、村(社区)处于基层社会治理体系最前沿,是平安的基石。

巴州紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,积极探索基层社会治理体系和治理能力现代化模式,进一步健全以党组织为领导、村(居)民委员会为主导、人民群众为主体的基层社会治理框架,倡导“群众的事情群众自己定,群众的事情群众自己办”理念,充分调动群众参与基层社会治理的积极性、创造性,打造人人有责、人人尽责的社会治理格局。

今年1月28日,博湖县才坎诺尔乡的4个行政村同步开展了国旗下的村规民约宣讲活动,通过草根宣讲员国旗下宣讲环境卫生治理、邀请环境整治红黑榜代表谈感言的方式,引导群众共同参与村规民约的修订完善和执行监督。

博湖县推行群众工作“十法”,当地干部来到田间地头,为群众发展生产出谋划策。

“自从把环境卫生整治纳入村规民约后,群众参与环境卫生整治的主动性和积极性提高了,各家房前屋后都干净整洁,整个村里的环境面貌越来越好了。”博湖县委组织部、党校、老干局驻才坎诺尔乡哈尔尼敦村“访惠聚”工作队队长、该村第一书记张占群介绍,该村张贴了环境卫生红黑榜,列出该村环境卫生较好和较差的村民姓名,督促全村村民自觉整治环境卫生。

为扎实做好群众工作,巴州又以“家庭会议”为载体,让干部与群众坐在一个炕上,与群众面对面拉家常、谈变化、讲政策。干部根据每一户家庭的特点和存在的问题,确定一个主题,以亲属圈、邻里圈、交往圈为参会对象,组织召开“家庭会议”,既解决了群众生活中的诸多问题,又让干部掌握了群众工作的重点和方法。

今年9月,博湖县查干诺尔乡敦都布呼村八组村民马某的爱人有分家意愿,导致婆媳关系紧张。村干部多次入户做工作,效果不佳。 得知此情况,博湖县查干诺尔乡人大主席、敦都布呼村第一书记王心莹召集马某的亲属、周边邻里、村组干部等20余人,在其家中召开“家庭会议”,敞开门说家事。很快,一起家庭矛盾就地化解。

干部牵头、群众议事,如今,“家庭会议”的内容进一步拓展到调解矛盾纠纷、妇女群体座谈、流动人口教育、互帮互助交流等方面。

有了载体和渠道,越来越多的群众参与到矛盾化解、公益服务、社会帮扶等方面,推动平安建设、基层治理成为“社会大合唱”。

多元调解 基层矛盾不上交

巴州坚持和发展新时代“枫桥经验”,构建起了矛盾纠纷排查化解“五级联动”工作机制,社会各界在矛盾纠纷化解上凝心聚力。拓宽多元化解渠道,健全完善以人民调解为基础,人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系,形成政府部门联调联动、司法部门多元化解、社会公众广泛参与的良好治理氛围。

10月10日,在巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院返聘的人民调解员、退休法官邱红卫的调解下,该院快速调解结案一起民间借贷纠纷案件。

为落实多元化纠纷解决机制,自2017年11月起,巴州中级法院积极创新调解工作方式,返聘4名退休法官参与诉前调解,全天坐班,对婚姻家庭、邻里纠纷、民间借贷、土地纠纷等纠纷接案后当天调解,极大拓展了群众解决纠纷渠道。截至目前,4人已化解矛盾纠纷100余起。

巴州中院人民调解员邱红卫(左一)在对一起民间借贷纠纷进行诉前调解。

今年以来,巴州公安机关积极推动“枫桥式公安派出所”的创建,通过成立“人民调解室”、组建“枫桥经验”志愿服务队等,切实把矛盾化解在基层、把风险隐患消除在萌芽状态。

库尔勒市公安局铁克其派出所将护校安园工作与创建“枫桥式公安派出所”相结合,从群众最关心的孩子的安全保障入手,组建了“枫桥经验”志愿服务队。志愿服务队由学生家长、学校老师、学校保安、社区工作人员和社区志愿者组成,学校上学、放学高峰期在学校门前路段开展护卫学生工作。

安定团结的社会环境、持续转变的干部作风、深入细致的群众工作,为巴州经济社会稳中求进、协调发展提供了良性驱动,人民群众共享稳定“红利”。

“基层社会治理是国家治理的基础,面广、量大,直接面对群众,巴州立足实际,进行积极探索,形成一系列工作标准、流程、制度,解决‘谁来干、干什么、怎么干、干到什么标准、怎么评价印证’的问题,实现基层社会治理要素‘底数清、情况明、动态准、服务好、管得住、不出事’。”巴州党委政法委副书记张德平说,巴州社会治安形势持续向好,刑事案件、治安案件、可防性案件大幅下降,群众的安全感、幸福感、满意度不断提升。

九层之台,起于累土。巴州不断健全完善城乡基层社会治理体系,使平安建设的根基坚如磐石。站在新起点,巴州正拉高标杆、砥砺前行,努力建设更高水平的平安巴州。

编辑:荣雪颖

审核:杨蕊

终审:乔选路

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