农业“三项补贴”改革全面推开

2019-11-25 投稿人 : www.mcxj.net 围观 : 1853 次

财政部、农业部25日发布通知,确认从2016年开始,农业“三补贴”改革将在全国全面实施,即农业“三补贴”将合并为农业支持和保护补贴,政策目标将调整为支持耕地生产力保护和粮食适度规模经营。

2015年,经国务院批准,财政部和农业部发布文件,选择部分省份进行试点改革。 这两个部门发布的《关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》不仅明确了试点项目将扩大到全国,而且对今后如何使用财政补贴支持农业做出了具体规定。

此次改革后,80%的农业综合补贴存量资金,加上对粮食农户的直接补贴和对农作物良种的补贴,将用于保护耕地的土壤肥力。 这两个部门已经明确表示,这部分资金的补贴对象原则上是有权承包耕地的农民。不再对已用作畜牧场的耕地、林地、已转为设施农业用地的粮田、已用于非农业征用(占用)的耕地、已用于其他用途的耕地、已废弃多年且面积和质量达不到占用与补偿平衡的耕作条件的耕地给予补贴。

两部门鼓励各地创新方式方法,以绿色生态为导向,提高农作物秸秆综合利用水平,引导农民采取秸秆还田、深松整地、减少化肥农药用量、施用有机肥等综合措施。有效加强农业生态资源保护,自觉提高耕地土壤肥力

改革后,20%的农业综合补贴存量资金,加上粮食大生产者补贴试点资金和农业“三补贴”增量资金,将用于支持粮食适度规模经营。 这两个部门已明确表示,这部分补贴资金原则上将基于2016年的规模,每年将从农业支持和保护补贴资金中拨付。支持目标将侧重于新型商业实体,如大型粮食生产者、家庭农场、农民合作社和农业社会服务组织,体现"谁拥有一种以上的粮食,谁就优先获得支持"的原则。

两部门鼓励各地创新对新经营主体的支持方式,通过贴息贷款、重大技术推广和服务补贴等方式支持新经营主体发展多种形式的粮食适度规模经营。

这两个部门要求各地要及时制定实施计划,必须在6月30日前将需要兑现的补贴资金发放给农民,让农民“放心” (记者曾金华)

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