土地政策成为我国扶贫攻坚“利器”

2020-01-24 投稿人 : www.mcxj.net 围观 : 819 次

新华社北京10月9日电(记者王力斌)土地是财富之母。在中国特色社会主义土地制度下,通过土地规划和农村土地制度改革,土地政策已经成为扶贫的“利器”。

国土资源部副部长、国家土地副巡视员张德邻9日在国土资源部主办的土地扶贫政策论坛上表示,中国特色的扶贫开发之路始终与中国的土地制度紧密相连。改革开放后建立的农村土地家庭承包经营制度极大地解放了生产力,提高了土地产出率,使亿万农民脱贫。党的十八大以来,国土资源部出台了一系列非常规和“高金含量”的扶持政策,取得了很大成效。

《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)调整方案》明确表示,对于832个毗邻贫困地区和区外国家重点扶贫开发县,每个县每年将有600亩专项建设用地定额。在毗邻贫困地区和国家扶贫开发工作重点县,开展扶贫搬迁,允许使用全省城乡建设用地增减挂钩指标。本政策也适用于辽宁阜新、山东淄博、江苏宿迁、浙江丽水、福建三明和广东清远等六个国家扶贫改革试点地区。2017年,增减挂钩政策将进一步扩大。省级扶贫开发重点县可以转移和使用省内增减挂钩的储蓄指标,适用范围从832个贫困县扩大到1250个贫困县。截至2017年6月,河北、山西、吉林、江苏、安徽、江西、河南、湖南、广西、四川、贵州、陕西、青海等13个省同意增减挂钩储蓄指标334.53亿元。与此同时,国土资源部还将贫困地区纳入土地整治重点领域。十八大以来,贫困地区共安排土地整治项目5200多个,建设规模6100多万亩,投资940多亿元。

张德邻表示,根据中央全面深化改革的决定,在推进农村土地征用、集体经营建设用地入市、宅基地制度改革三个试点项目中,安徽省金寨县、江西省余江县、西藏自治区曲水县、甘肃省陇西县等国家和省级扶贫开发重点县将把土地制度改革与扶贫结合起来。通过土地管理制度的改革和创新,将激活贫困地区的资源,释放改革红利,加快扶贫和繁荣。国土资源部支持贫困地区农村集体经济组织依法使用农村集体建设用地,或者以土地使用权入股或合资方式与其他单位或个人兴办企业,发展农村新产业、新形式。深度贫困地区扶贫项目建设用地涉及农用地转用和土地征收的,在依法补偿安置的前提下,可以报批建设。(完)

责任编辑:梁炳清